1948 年 10 月，廖耀湘带领的“西进兵团”在辽西被悉数消灭，他自己也被俘虏。这个兵团但是国军精锐中的精锐，的 5 大主力军中，有两个军都归于该兵团。就连不在五大主力序列的 71 军，也有过光辉的战役前史。

  辽西那仗，国军十万精锐都折了，东北也彻底丢了。可廖耀湘对这败仗如同挺不服气，在功德林里写文章说：“要是老蒋听我的，连个行军锅灶都不会丢。”

  廖耀湘跟老蒋当年在战术上到底有啥不合？假如依照他的计划，那十多万大军是不是真能全都撤回来？

  1948 年解放战争时，东北的国军十分被迫，就剩锦州、沈阳、长春这几个孤立据点了，特别是沈阳和长春，只能靠锦州空运物资来弥补。

  要是拿下锦州，不但能彻底关闭东北的大门，还能让敌军的补给彻底紊乱，被困在长春和沈阳的敌军必定也坚持不了多久。毛主席依据形势改变，斗胆提出了攻击锦州的战略。

  老蒋发现可能要打北宁路和锦州，赶忙组织了“东西对进”的声援计划：在关内让侯镜如带“东进兵团”，从葫芦岛往锦州打。在关外让廖耀湘带“西进兵团”，从沈阳往南走。

  不过俩兵团的头儿如同都不待见这招儿，侯镜如觉得：“压根儿就打不进去，进去了也出不来。”所以在战术组织上就采纳稳扎稳打的法子，慢慢地往前拱，耗时间，省得自己成了替死鬼。

  早前，老蒋就对沈阳国军的退路有了计划，他计划让廖耀湘带领主力从沈阳撤到锦州，再抽调精锐部队捍卫京城。

  其时东北“剿总”司令卫立煌不赞成这个计划，由于长春还有被围困的 10 万国军，要是沈阳的主力撤了，长春必定保不住，那 10 万国军可就风险了。

  廖耀湘特别附和卫立煌的观点，还亲自到南京去跟老蒋当面讲。争了半天后，老蒋说先不着急让沈阳主力往锦州撤，但要廖耀湘把部队编好，随时能走。这样一来，也在客观上让打锦州变得没那么难了。

  聊到要是攻击锦州咋整时，廖耀湘觉得的主力在辽北和辽西那儿，沈阳的主力往南得跨过辽河、新开河、饶阳河这三条大河，并且仍是在边上举动，十分简单被一层层切断、切割围住。

  因而，要从关内调兵突围，等关内的部队和锦州的守军集合后，沈阳的主力再往南。最终三支部队一同北上救长春的部队，然后一同撤到关外。

  廖耀湘出的主见的确不错，可从关内调精锐部队解锦州之围，如同没什么胜算，所以老蒋没表态，廖耀湘也只能无法回沈阳了。

  没过多久，廖耀湘发现辽南军力不多，就跟卫立煌提议：悄然把沈阳的主力部队调到辽中以南。然后把东北“剿总”等行政机关撤到锦州去，只留一点部队守沈阳。这样的话，等老蒋命令撤离时，就不会变成长春那样的状况了。

  能看出来，廖耀湘对东北的形势有主意，但他更多是从自己的视点考虑，想尽量保住自己的兵团。

  要是东北“剿总”搬到锦州，卫立煌就成了光棍司令，并且沈阳的主力部队一走，长春必定保不住，他还得承当丢掉东北的职责，个人名声也会受损，所以一向无法下定决心。

  1948 年 9 月，向锦州进攻。老蒋立刻召见卫立煌，命令沈阳主力去南边突围。卫立煌不同意这个计划，又不敢明着对立，就借口说要先回去和部队商议。所以，老蒋又派参谋总长顾祝同到沈阳监督执行命令。

  卫立煌喊来廖耀湘商议，廖觉得要是计划撤，那就得坚决，又提出了自己的计划：把沈阳的主力都会集到辽中以南，再用一小部分军力操控营口。

  这样的话，后方交通安全能有保证，还能经过海运取得补给。往北能要挟攻击锦州的侧后方，往西能经过海运到葫芦岛，从关内声援锦州，真实不可还能从营口走海路撤离。